Islamabad:
Pakistans udviklingsprogram for den offentlige sektor (PSDP) har begrænset finanspolitisk plads, da regeringen igen foreslår kun 700 milliarder Rs til næste års udviklingsbudget, ifølge en ny rapport fra Den Internationale Valutafond (IMF). Han sagde, at det var blevet “uoverkommeligt.”
I en teknisk bistandsrapport udarbejdet af IMF efter dets besøg i marts på Pakistans anmodning, bemærkede den, at “aktuelt godkendte projekter forventes at tage 10 1/2 år at gennemføre under hensyntagen til øgede omkostninger, og PSDP har ikke råd til ,” han sagde.
Teknisk bistandsmissioner er adskilt fra programgennemgangsmissioner og udføres efter anmodning fra værtslandet.
Rapporten, som ikke formelt er blevet offentliggjort, identificerer smuthuller i Pakistans offentlige investeringsforvaltning og anbefaler nødvendige foranstaltninger til at stramme dem.
På trods af alvorlige økonomiske begrænsninger og enorme ufærdige projekter afslørede rapporten, at “regeringen tilføjede nye projekter til en samlet omkostning på Rs 2,3 crore i det tidligere budget.” Den økonomiske belastning blev forværret af behovet for at gøre plads til oversvømmelsesforanstaltninger i løbet af året.
Rapporten bemærkede, at de samlede omkostninger til at fuldføre de projekter, der allerede er godkendt i PSDP, er 12 billioner Rs mod budgettildelingen på Rs 727 milliarder for næste regnskabsår. Rapporten tilføjede, at det på nuværende tildelingsniveauer ville tage mere end 14 år at fuldføre de igangværende projekter alene.
Den tekniske missionsrapport fastslår, at antallet af år til færdiggørelse for godkendte projekter er “fordi igangværende projekter, der ikke har modtaget støtte i 2022-23 (kendt som ufinansierede projekter), ikke tælles med i finansieringsbalancen. “Det kan være undervurderet.” han sagde. 2022-2023 PSDP inkluderer heller ikke oversvømmelsesrelaterede projekter, sagde han.
Læs Ekstern finansiering nødvendig for Pakistans 9. gennemgang forbliver uændret: IMF
Til planlægningsministeriets forfærdelse tilbød finansministeriet dog kun 700 mia. Rs for PSDP 2023-24, eksklusive udgifter under offentlig-private partnerskaber. På trods af forventningerne mener finansministeriet, at yderligere 200 milliarder rupier vil blive udbetalt gennem offentlig-private partnerskaber, sagde embedsmænd i planlægningsministeriet.
Det angivne udviklingsbudgetloft på 700 milliarder rupier er kun 58 % af de 1,2 billioner rupier, som planlægningsministeriet anmoder om for næste år. Ministeriet for Planlægning har opfordret til et budget på 1,2 billioner Rs for at opveje virkningen af valutadevaluering og øgede omkostninger til igangværende projekter på grund af høj inflation.
Budgetloftet på 700 milliarder rupier angivet af finansministeriet er meget lavt, og vi sigter mod at øge det til mindst 1 billion rupier, hvilket også er niveauet for PSDP-budgettet for 2018, sagde planlægningsminister Asan Iqbal. fortalte Express Tribune.
Finansministeriet forsinkede unødigt at afslutte budgetloftet og instruerede planlægningsministeriet senest mandag i denne uge.
En højtstående embedsmand i ministeriet sagde, at planlægningsministeriet havde besluttet at drøfte spørgsmålet om det lave budgetloft med finansministeriet.
Pakistan havde bedt IMF om at yde teknisk bistand til at styrke sin offentlige investeringssektor. Et hold fra IMFs finansafdeling og Verdensbanken gennemførte en kombineret vurdering af offentlig investeringsforvaltning (PIMA) og klima-PIMA (klima-PIMA) fra 14. marts til 28. marts 2023.
IMF delte et udkast til rapport med finansministeriet i sidste måned.
I år har regeringen afsat et budget på 727 mia. Men ifølge dokumenterne kan kun 384 milliarder Rs, eller 53 % af det årlige budget, blive udbetalt inden den 15. maj.
Ifølge IMF prioriterer Planlægningskommissionen midler til igangværende projekter, men de samlede omkostninger til færdiggørelse af igangværende projekter er meget høje sammenlignet med den realistiske finansiering, der er til rådighed på mellemlang sigt.
IMF sagde, at det ville tage omkring 14 år at færdiggøre nye og igangværende projekter på nuværende finansieringsniveauer. For det andet bliver der fortsat tilføjet nye projekter i et betydeligt tempo.
Rapporten fastslår, at forsinkelser i projektets afslutning vil medføre betydelige omkostningsoverskridelser. Planlægningskommissionen bemærkede, at et typisk projekt kunne koste mellem 2 og 20 % af de oprindelige estimerede omkostninger på grund af inflation, skader på allerede udført arbejde, tab af materialer på ikke-operative byggepladser og øgede omkostninger for bygherrer. Vi vurderer, at vi skal bruge tre gange så meget. Plankommissionen mener, at dette primært skyldtes finansieringsforsinkelser. sagde rapporten.
Læs mere Virksomheder hævder IMF-vilkår “uretfærdige”
IMF-teamet bemærkede, at det mellemfristede budgetstrategidokument giver en treårig prognose for PSDP, men sætter ikke flerårige lofter på minister- eller sektorniveau.
Resultaterne viser, at efterfølgende PSDP-budgetter ikke afveg væsentligt fra fremskrivningerne for det foregående år i det mellemfristede budgetstrategidokument, men udførelsen var svag, hvilket viser, hvordan større projektomkostninger ændrer sig over tid. Det er ikke nemt at identificere, hvilke
I de seneste år har den alvorlige underudnyttelse af PSDP sået tvivl om virkeligheden af både PSDP’s budget og dets flerårige fremskrivninger, hedder det i rapporten.
Successive PSDP’er har opdateret deres estimater af de samlede omkostninger ved igangværende projekter, men ændringerne er hverken rapporteret eller forklaret i PSDP’erne eller årlige udviklingsplaner, hedder det i rapporten.
Uden et flerårigt loft har afdelingerne ingen idé om, hvilke ressourcer der er til rådighed for kapitalbudgetter i fremtiden. Dette kan hindre midtvejsplanlægning og effektiv prioritering af ministerier, sagde IMF.